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振兴乡村,“制度性供给”为何重要?

新华社伊斯坦布尔10月27日电(记者贺灿铃)土耳其、俄罗斯、法国和德国领导人27日在土耳其城市伊斯坦布尔举行有关叙利亚局势的四方峰会。峰会结束后发表的联合声明说,四国领导人呼吁在叙利亚全面停火以减少流血冲突。

最近两年,国家已开始着手调整完善农业支持保护政策,如实行棉花目标价格补贴试点、推行玉米“市场化收购+生产者补贴”、推进农业“三项补贴”制度改革。今后农业支持保护政策的力度还应继续加大,关键是要调整政策的着力点,突出竞争力指向和绿色生态指向。要改革财政支农投入机制,把主要精力放在创新使用方式、提高支农效能上,做好“整合”和“撬动”两篇文章。“整合”,就是要发挥规划的统筹引领作用,把各类涉农资金尽可能打捆使用,形成合力。“撬动”,就是要通过以奖代补、贴息、担保等方式,发挥财政资金的杠杆作用,引导金融和社会资本更多地投向农业农村。

上市不足3个月的iPhoneXR比官网价格低1200元……这一次不再是经销商大举囤货难以售出导致的价格低迷,而是来自国内两大电商平台——京东和苏宁的官方降价,随后天猫平台也宣布加入这一队伍。连续数年只见涨价不见革新的苹果,如今多款手机价格悉数雪崩。而苹果官方的此举被市场认为是因销量不佳向中国消费者低头。

二是提高农业支持保护政策的效能。

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对于风水这么讲究的古代,特别是皇家,南宋皇帝们为什么不按祖宗规矩来,却要开“南宫北市”之先河呢?难道他们想打破传统,或者审美观发生了变化?

因此,这次中央农村工作会议的主题就是实施乡村振兴战略。这一战略既管当前,也管长远。我们现在处于一个重要的时间节点,未来3年实现全面小康的目标,“三农”是短板;未来实现现代化的目标,“三农”也是短板。要把“三农”问题挑出来,统筹各方面力量进行集中攻关,这需要一个有影响力、有凝聚力的大战略。

一方面,农村要对城镇的新需求作出灵敏反应。城镇居民对农产品量的需求已得到较好满足,但对农产品质的需求尚未得到很好满足;不仅要求农村提供充足、安全的物质产品,而且要求农村提供清洁的空气、洁净的水源、恬静的田园风光等生态产品,以及农耕文化、乡愁寄托等精神产品。捕捉这些新需求,应加快推进农业发展从增产导向转向提质导向,大力发展农村休闲旅游养老等新产业新业态。

中新经纬客户端查询12306官网发现,上海发往周边城市,如南京、金华、黄山、嘉兴、绍兴、苏州等地的火车票已寥寥无几。以到南京为例,4月30日,在上海-济南的72个车次中,仅有10趟列车还有余票。此外,浙江的杭州、安徽的合肥、湖北的武汉、湖南的长沙、广东的广州、山东的威海等地,车票也很紧俏。

本次会议上,鲁炜能够代表中国发声,无疑体现了国际社会对过去两年中国在全球互联网治理中所作贡献的肯定,也是对中国网络空间治理理念和治理方式的一种认可。

那么要推进这一战略,实现乡村振兴,主要靠什么?要靠体制机制的创新。

振兴乡村最大的困难在于,如何推动资源要素真正地向农村流动。因为在市场化进程中,资源要素总是向效率高的地方、向工业、向城市转移。如果没有国家的规划、没有政策的干预,乡村甚至包括农业就会自然地衰落下去。我们实施乡村振兴战略,就是要通过体制机制的创新,用“制度性供给”来矫正市场。

一是推动公共资源向农业农村优先配置。

这是消除城乡之间基本公共服务存量差距的迫切需要,也是防止城乡之间基本公共服务出现增量差距的必然要求。经过多年努力,农村基本公共服务体系的“四梁八柱”已经搭建起来,实现了从“无”到“有”的历史性变革。目前主要问题在于公共服务领域的城乡差距仍然太大,农村公共服务的保障水平太低。应把从“有”到“好”作为主攻方向,继续推动城乡义务教育一体化发展、着力提高农村义务教育质量和便利性,完善城乡居民基本养老保险制度、着力增加农民基础养老金,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度、着力提高农民报销比例,统筹城乡社会救助体系、着力提高农村低保标准和覆盖面。加大农村道路、供水、供电、通讯等基础设施投入,加快农村生活垃圾、污水处理能力建设。

经过改革开放40年的发展,城乡整体关系的变化和农村自身的发展变化,已经到了需要对“三农”工作整体思路做一个大梳理和大调整的阶段。以前所讲的“三农”,更多是强调解决农业问题,推进我国农业现代化。在这个过程中,中央虽然也逐步提出要统筹城乡发展,建设新农村,但总体而言,在战略上的高度仍然不够。

当日,在十三届全国人大一次会议浙江代表团开放日上,车俊表示,要让数据和干部多跑路,让群众和企业少跑腿,确保实现跑一次是底线,力争实现一次不用跑成为常态,跑多次是例外。

在潘国驹看来,加深两国民众的往来目前尤为重要。“新加坡是个多元社会,同时华裔占多数。随着新中两国文化交流、经贸往来的增多,来新加坡的中国人也越来越多,高科技研究所、大学里的中国学者越来越多,很多人经常往来于新中两国。可以说,他们在新加坡的影响越来越大,也让新加坡逐渐成为中国和亚洲乃至世界交流的一个平台。新中友协的一个工作,就是利用现有渠道,帮助他们尽快融入新加坡,增进两国民众情感上的互联互通。”

在亚洲,印度尼西亚3月在雅加达等16个城市同步举行全国汉语考试,共有超过6000名考生。2018年11月由泰国孔敬大学孔子学院举办,全年最大规模的YCT(青少年汉语考试)吸引了5133名学生参加。

经查,翟、胡夫妇二人共同经营一家制、售假票窝点,其中,翟某为逃避打击长期居住在邓州,负责从袁某、刘某和蒋某等下线手中收集旅客购票信息,并将信息转发给其在郑州市庆丰街居住的妻子胡某,由胡某在家中制作假票,再通过“UU跑腿”“顺丰速递”等平台,将假票送至袁某、刘某和蒋某等下线手中分售。

另一方面,城镇要对农村的新需求作出灵敏反应。发展资源节约、环境友好型农业,迫切需要新型肥料和低毒高效农药;促进农业领域的“机器换人”、提高农业劳动生产率,迫切需要性价比高的农业机械;改善农村人居环境、提高农民生活品质,迫切需要新型建筑装饰材料、皮实耐用的垃圾和污水处理设备、经济适用的厨卫等家庭生活用品。捕捉这些新需求,应加快调整工业部门的技术结构和产品结构,提高“工业品下乡”的针对性和效率。(作者系国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆)

违约强索中介费、想方设法逼走租客、无理由不退押金……

董建华还记得,SARS时期香港街上鲜有行人,大家出门都带着口罩,楼价跌了很多,经济也萎缩了。

党的十八届五中全会的时候,我们还是用“农业现代化”的表述概括农业农村发展总思路,现在则是用“乡村振兴”来统领农业农村工作。可以说,实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手,是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。

2017年年底召开的中央农村工作会议,全面阐述了习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略,首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,制定了实施乡村振兴战略“三步走”的时间表,对党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”作出了全面部署。

三是促进城乡资源配置合理化、城乡产业发展融合化。

行走在田间地头,农业科技的源头创新、遍及乡村的农技服务、大量涌现的职业农民,正在改变并重塑着广袤山乡的传统农业生产模式,并为其打上了高效、特色、现代的标签。

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