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“本本主义”在基层:损了形象,伤了民心

截至目前,11名中国航天员被中共中央、国务院、中央军委授予“航天英雄”“英雄航天员”荣誉称号。中新社记者近日采访11位天地英雄,以一个个“数字”解码他们对太空的最深感触。

“经济是财政的基础,财政收入是经济的综合反映。经济发展为财政收入增长提供了扎实基础,实施减税降费又增强了经济活力,促进了经济增长,这是观察财政与经济关系的‘大逻辑’。可以说,当前经济发展与财政开始进入良性循环状态。”中国财政科学研究院院长刘尚希分析。

一是杜绝“部署教条化”。工作部署中,不能过于强调“一竿子插到底”“一根标尺看好坏”,应在完善事中、事后监管基础上,给予基层合理调整、灵活处置的空间。

参与走访调查的巡查员介绍,市民反映问题被搪塞,给市领导写信被批示后,相关部门才迅速采取行动,这反映出不是问题本身不好解决,而是面对百姓呼声的态度问题。

余欣荣介绍说,2018年以来,中央农办、农业农村部通过强化政策保障,联合其他相关部委开展村庄清洁行动,重点实施“三清一改”,清理垃圾、清理塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,取得良好开局。

根据白皮书,随着我国市场经济的发展和创新驱动发展战略的实施,涉及复杂技术事实认定的技术类案件或者其他类型新颖的案件越来越多,使知识产权审判不断面临新挑战。如北京法院审结了首例声音商标“嘀嘀”商标申请驳回复审案;上海法院受理了多件涉及基因技术或基因数据案件,包括复旦大学附属华山医院诉弗林特侵犯人类遗传资源信息专属持有权案等等。

一些基层干部坦言,有领导指示才行动,没指示就按兵不动的“本本主义”各类表现,背后折射出一些干部“慵懒散”的主观心态,以及一些地方“唯上”的考核评价体系使然。做的工作领导不满意,就会被视为碌碌无为、毫无章法,这也是基层工作“让群众满意,不如让领导注意”,出现各类“本本主义”乱象的主要原因。

“时间紧、任务重就算了,但上级部门提出的工作程序,与实际情况差距很大,给基层工作平添很多时间、精力、资金成本。”这位乡镇党委书记说,市里要求旱改厕的施工方必须通过市县公共资源交易中心招标,选择有资质企业来做。事实上旱改厕项目点多面广、单个金额少,适合五到十个人的小施工队做,有资质的大企业都没有积极性。实际操作中只能镇上邀请大公司帮忙顶名投标,招标确定后再请小施工队操作。

同时,三地将构造绿色生态廊道,形成世界级城市群生态体系。

群众反复投诉没动静,领导批示马上解决

交管部门提醒,今天是节后的第一个工作日,不受尾号限行措施的限制,城区内的交通流量会相对集中,同时假期之后返城客流量会逐渐上升,高速公路以及场站周边的压力会有所上升。

三是打破“唯上式考核”。政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。国家行政学院教授竹立家等专家表示,在针对基层干部的考核评价体系中,应该将群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量标准,而非领导是否注意、是否满意,引导基层干部注意力“往下看”,真正做到不唯上、不唯书、只唯实。

山西省财政厅同时强化绩效评价结果应用,在此次下达的专项资金中安排奖励资金7950万元,用于对脱贫攻坚成效考核综合评价较好的市县、贫困县涉农资金整合开展好的县和财政专项扶贫资金绩效评价结果较好的县进行奖励。(完)

郑州郑东新区如意湖街道办的工作人员说,从今年上半年开始,几乎每天都有人上门反映投资受骗的情况,如今,他们1名干部要负责6家问题公司的协调和处理工作。

“除了加强‘两卡’监管外,还需要建立第三方支付平台客户身份识别机制。”深圳市反电信网络诈骗中心负责人王征途说,相较于传统银行业,第三方支付的处罚依据大多属于部门规章,建议将部门规章提高到立法层面,增强监管的权威性和震慑力。

一些基层干部反映,像这类旱厕改造工程中,上级统一规定工程实施程序、完成节点、改厕方式,没有充分考虑基层实际情况与需求,背后都是“本本主义”在作祟,让基层工作很难开展、工作成本也大幅上升。

事后,武汉市作风巡查组对接受群众投诉的汉阳区区长热线等部门进行走访发现,此前接到市民投诉后,区长热线都是将问题情况转给绿道管理责任方,得到回复都是问题已处理,居民很满意,对此也未进行抽查或核查;责任方汉阳控股集团表示,公司正在重组过程中,“管理中衔接出现了问题”。

由于双方分歧较大,施工方与孩子父母陷入调解僵局。包河区法院民一庭庭长邱成霞是此次调解委员会成员,邱成霞通过法律规定的阐释,给孩子父母提出合理赔偿范围的中肯建议。另一方面,调委会成员也给施工单位做调解工作,不断将双方的分歧缩小。

四是改变“出错难容忍”。让基层干部工作有信心、有底气,关键还得让“试错”“容错”机制落到实处。

上级工作部署明显不符合实际情况,却要求基层“不打折扣”按方案严格落实到位;群众遇到问题反复投诉没动静,只要领导批示问题马上就迎刃而解;没有上级明确要求、细化实施办法,基层干部“不会干不愿干不敢干”。

前不久,央视新闻频道《朝闻天下》连续播出了“变了味的放生”节目(节目视频),报道了天津、河北邢台等地一些不法分子专门做起了放生的买卖,放生后反而对生态环境造成破坏或者带来危机。节目播出后,在佛教界也引起了反响。央视新闻客户端也对此进行了关注。

此外,和平方舟任务官兵还与中国驻汤加使馆人员就海外党建工作进行了探讨交流,与汤加中学师生开展文化联谊活动,与汤武装部队官兵进行足球友谊赛。

破解“本本主义”乱象需根治四大“病灶”

“我从2017年1月份开始向区长专线投诉,问题被推到街道解决;后来又反复投诉到市长热线,反反复复竟都没有找到责任单位来维修。”谭先生说,他前后投诉反映了一个半月时间,没有任何回音与动静,直到谭先生等待无果,就此“小问题”向武汉市市领导写信反映被批示后,施工人员很快就来到现场,对倾倒护栏进行更换维护。此事被武汉市纪委、武汉市电视台开办的“作风聚焦”栏目曝光。

“国家政策支持,市场前景看好,重庆巴南区当时也积极招商,我们有技术和能力,所以决定在巴南麻柳建长江上游第一个LNG加注码头,规划加注能力20万立方米/日。”罗京介绍说,2012年2月,拿到重庆市发改委同意开展前期工作的函后,开始启动项目核准前置审批申报工作。

省里要求2018年前完成旱改厕任务,到市里就提出在2017年必须全部完成,而且即便工作要求脱离实际,也必须严格按要求落实到位。这是东部省份一位基层乡镇党委书记,近期向半月谈记者“吐槽”当地推进农村旱厕改造工程的遭遇。

半月谈记者近期在多地基层采访中发现,我党历来反对的“脱离实际的、盲目地凭书本条文或上级指示办事的作风”的这些“本本主义”乱象,仍然在一些地方存在。

另一个乡镇党委书记介绍,旱改厕要求一个农村片区农户家中全部安装“双瓮式”冲水厕所,但北方天气冷也容易上冻,一旦上冻,冲水管不出水、粪便也冲不下去,全部堵在便器里。加上农村没有配套排污管网,过去旱厕储粪池半年清理一次;改厕后每周都得清理,否则就污水外溢,“民心工程极易变成糟心工程”。

山东海洋资源得天独厚,毗邻海域面积15.9万平方公里。20世纪60年代,山东先后掀起以海带、对虾、扇贝等为重点的海水养殖浪潮。然而,由于大面积近海养殖和过度捕捞,一些野生海洋生物大量减少,甚至难觅踪影。近海渔业资源衰退,生物多样性下降,海域呈荒漠化。

“装修费用越来越贵,除了因为砂浆水泥等材料成本上涨,还有用工成本的上涨。”干了多年建筑行业的王崇明现在是北京某装修公司的营业经理,几年前做油漆工的他工资一天一百元,而现在一个小工的工资大概也要一百多元。

半月谈记者采访发现,除一些上级部门安排工作不顾实际、照本宣科,要求基层严格落实这种现象之外,一些基层干部遇到群众反映问题、提出诉求,长期晾着不理不睬,一旦有领导批示才立即行动,办理到位。这种基层工作中出现的“本本主义”现象,也伤害了不少群众的心。

“开一次会来去一天时间,仅扶贫领域平均两天一次会,让村干部疲于奔命,很少有时间能够好好考虑本村实际发展。”这位村支书说,上面千条线下面一根针,基层工作任务确实多、杂,需要抓关键、抓重点,可上级领导抓的重点与本村实际情况不符合,也只能硬着头皮上,否则就是落实不得力,作风有问题。

千方百计引进优秀技术人才、想方设法与科技创新标杆企业对接,依靠科技创新增强发展动能是深圳基层社区经济成功转型的关键所在。比如,天安云谷创新产业园原先聚集着不少“三来一补”低端产业,产值不到3亿元。世界500强华为终端公司入驻后,一大批知名企业接踵而至,形成以“云计算、互联网、物联网为代表的新兴产业”聚集效应,目前入驻企业达到200多家,一期产业园预计带来1000亿元产值,全面建成后产值有望突破3000亿元,强大的裂变效应日益显现出来。

“大妈,节日过得怎么样?身体可好?低保金发到手上了吧……”面对督导组一连串关切的询问,努勒比大妈连声说:“都好,都好,上次向你们督导组反映了问题后,村里变化很大。现在我们住上了安居房,我年龄大了腿脚不方便,村干部就把低保金给我送来了……”

然而,几轮扫黄下来,东莞经济不但没有起色,反而愈为疲软。刘志庚反复思量后,竟然得出了“扫黄后的东莞经济雪上加霜”的结论,随即他开始批评“运动式”扫黄,声称“扫黄要有度”。东莞色情行业死灰复燃。

二是治理“干部慵懒散”。一方面应加大对干部的管理和监督力度,通过作风巡查、溯源追责等方式,强化公务员队伍履职担当责任心与主动性;另一方面也要通过探索合理正向激励机制,完善绩效考核等方式,充分调动干部干事创业积极性,治理干部作风“慵懒散”,根治遇到问题“推拖绕”。

中部省份一位村支书说,领导安排、指示必须严格落实到位,即便与实际情况相差十万八千里。他说,他所在村只有4户贫困户,不属于贫困村,但上级要求开扶贫会、报数据,他们都得照样参会、填表。

九、将第六十七条第一款修改为:“国家鼓励开展教育对外交流与合作,支持学校及其他教育机构引进优质教育资源,依法开展中外合作办学,发展国际教育服务,培养国际化人才。”

对此,叶赛兰律师表示,这要看信息发布平台和网贷平台是怎样的关系。在贷款之前,客户一般和网贷平台签署协议约定,一旦出现违约,平台有权利公布相关的失信信息,就此而言,网贷平台委托第三方公布失信名单的做法并没有违背法律。但这并不意味着没有问题,“这里可能涉及对贷款人名誉的影响。”叶赛兰表示。

工作安排脱离实际,却要求基层严格落实到位

尽管各地都已陆续出台干部改革创新“容错”机制,但一些地方仍然对干部“犯错”容忍度低。对于基层干部实际工作中因非主观因素出现的错误,应在及时纠错、补救中,对干部充分予以容忍、保护,真正激活基层干部干事创业的主观能动性。(半月谈记者李劲峰席敏宋晓东)

上述基层乡镇党委书记说,仅旱改厕走公共平台招标这么一趟程序,在县公共资源交易平台招标耗了两三个月不说,支付招标代理费就有约3万元,相当于20多家农户改厕项目投资,“浪费时间、浪费金钱,群众也有意见”。

记者随意抽取的三种商品,药店卖出的价格都高于超市的售价,消费者为什么会充当冤大头呢?

中新网5月4日电据中央气象台网站消息,中央气象台5月4日06时继续发布强对流天气蓝色预警:预计5月4日08时至5日08时,广东中北部、江西东南部及福建西部等地的局地可能出现雷暴大风或冰雹天气;广西东南部、广东、江西南部及东部、福建西部及东北部、江苏东部等地的部分地区有短时强降水天气,小时雨强20-50毫米,其中,广东中部及南部等地的局地小时雨强可达60毫米以上。

上海引才政策中的一条绿色通道引发争议,即提出以北京大学、清华大学为试点,探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生符合基本申报条件可直接落户的绿色通道政策。上海版的政策很精细,强调吸引高学历、名校以及海外人才,还有光子科学与技术、生命科学与生物医药等十三个领域的高端人才。

2016年11月2日,武汉市公安局水上分局对该案以“黑社会性质组织罪”立案侦查。公安部听取专案汇报后,认为这是“建国以来长江流域第一起‘成气候’的涉水、涉砂黑社会团伙案件”,于同年12月将其升格为“部督”案件。

河南省太康县马厂镇党委书记赵春丽说,需要给基层干部一定的工作创造空间,让他们能围绕当地的实际情况,结合个人工作优势,将基层急需要解决的问题,老百姓迫切盼望的问题解决好。

不少受访基层干部认为,工作安排脱离实际也要硬着头皮上,没有领导指示、实施细则就不愿干、不会干等“本本主义”乱象,给基层工作带来多重危害,要将其彻底杜绝需要根治四项“病灶”:

家住武汉市汉阳区墨水湖畔的谭先生,发现湖畔绿道100多米长的栈桥上,有26组铁护栏年久失修,失去防护功能,成为湖边散步大人与小孩的安全隐患。

新华社兰州12月23日电(记者姜伟超、胡伟杰)继甘肃省10月30日新的应急管理部门组建以来,12月22日甘肃省成立应急管理学院,将在防灾减灾、安全生产、应急救援等方面承担人才培养、智力支撑功能。

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